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CONSTRUCCIÓN DEL ÁREA DE PREESCOLAR DE LA ESCUELA URDIMBRE PARA NIÑOS DE LA CALLE EN SAN JUAN DE PASTO (COLOMBIA)
1.- Identificación del Proyecto
1.1.- TITULO DEL PROYECTO
“Construcción del Preescolar de la Escuela Experimental Urdimbre que atiende a niños y niñas de la calle y en situación de desplazamiento en San Juan de Pasto. Colombia.”
1.1.1.- PAÍS DONDE SE REALIZARÁ
Colombia
1.1.2.- LOCALIZACIÓN DETALLADA
El proyecto se llevará a cabo en la Comuna 10 de la ciudad de San Juan de Pasto.
La ciudad San Juan de Pasto es la capital del Departamento de Nariño.
El departamento de Nariño se localiza en el sur occidente colombiano, en el límite con el Ecuador.
Anexo Mapas…
1.2.- DESCRIPCIÓN RESUMIDA
La Escuela Experimental Urdimbre Trabaja con una población de niñas y niños con graves situaciones de marginalidad y pobreza que los ha inducido a sobrevivir en la Calle.
El colectivo de niñas y niños con edades comprendidas entre dos y siete años que acude al Programa ha seguido una pauta de progresión creciente, por lo que los espacios que en su día se adecuaron para su atención educativa no reúnen en la actualidad con las condiciones mínimas necesarias para el oportuno desarrollo cognitivo, afectivo y relacional de este grupo.
El proyecto pretende la construcción de un espacio educativo estable dedicado al nivel Preescolar, adecuado a las necesidades derivadas de esta etapa de desarrollo infantil y garante de la permanencia de las niñas y niños en el programa de atención y formación de Urdimbre.
1.3.- PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto tiene previsto empiece el 1de mayo de 2003
La finalización del proyecto esta prevista para 30 diciembre de 2003
Plazo de ejecución: 9 meses
1.4.- COSTE TOTAL
Coste total del proyecto: 47.000€
Cantidad solicitada a la Diputación de Valladolid: 19.452€
2.-ASPECTOS SIGNIFICATIVOS DEL PROYECTO
2.1.- Antecedentes:
La fundación Urdimbre trabaja con niños, niñas y jóvenes con problemática de calle en la ciudad de Pasto, esta formada por un colectivo de educadores y colaboradores de la región que empezaron su actividad socio educativa en el año 1995.
Los primeros espacios de trabajo estuvieron en las calles y plazas de la ciudad de Pasto que fueron recorridos por los educadores de Urdimbre con los niños, niñas y jóvenes vinculados a la calle, junto a ellos y ellas durante el día o la noche conocieron su realidad, compartieron juegos, conversaciones, sensaciones.
En el año 1996 y tras un convenio con la Alcaldía (ayuntamiento) de la ciudad la fundación Urdimbre empieza a ofrecer un espacio físico estable y mínimamente preparado para la atención a los niños, niñas y jóvenes que se le da el nombre de LUDOTECA DE LA ROSA. En este espacio se dan los primeros pasos de la propuesta educativa de la Fundación Urdimbre, fortaleciendo inicialmente los lazos de afecto y confianza de los niños y las niñas y los educadores y ofreciendo una serie de espacios de contraste con su espacio cotidiano: la calle. Allí encuentran un grupo humano que los recibe y acoge con afecto y respeto, una ducha caliente, un desayuno o merienda reconfortante, ropa limpia y un espacio para descansar, dormir, conversar y jugar, y a través del juego acercarse a su propio proceso formativo.
Al poco tiempo el espacio de la Ludoteca se quedo pequeño ante el creciente número de niños y niñas que se acercaban diariamente.
Así en 1998 la alcaldía de Pasto cedió a la Fundación Urdimbre la FINCA JANACATÚ, situada en una zona rural de expansión urbanística a unos tres kilómetros del centro de la ciudad. A pesar del deterioro y la situación de ruina y abandono en que fue entregada la finca a Urdimbre, está reunía las condiciones para la construcción de una comunidad educativa diferente y capaz de responder a las necesidades de los niños, niñas y jóvenes que hasta entonces estaban vinculados al proceso educativo de Urdimbre y a muchos otros que han ido y siguen llegando todos los días a Janacatú y a su propuesta.
Desde 1998 el programa de formación y atención de Urdimbre ha sido reconocido oficialmente por el ministerio de educación colombiano como centro educativo y como institución de protección infantil. Urdimbre es una escuela experimental con un proyecto educativo propio y alternativo a la escuela oficial que rechaza y expulsa a este colectivo tan complejo.
La Escuela Experimental Urdimbre imparte educación preescolar, primaria, básica secundaria y proyectos de formación para el trabajo. Actualmente atiende diariamente a 300 niños, niñas y jóvenes beneficiarios del proyecto, cuyas edades están entre los 2 y los 18 años.
El proyecto educativo atiende, vincula e involucra en el proceso formativo a las familias de estos niños.
En la actualidad a los niños, niñas y jóvenes que participan en el Programa de Atención y Formación son atendidos en espacios improvisados, que se han adecuado a partir de las anteriores instalaciones de una agroindustria de flores que funcionaba en la finca Janacatú y que por muchos años estuvo abandonada.
2.2.- Contexto:
El Proyecto “Construcción del Preescolar de la Escuela Experimental Urdimbre que atiende a niños y niñas de la calle y en situación de desplazamiento” se va a realizar en San Juan de Pasto, capital del departamento de Nariño, al sur de Colombia, junto a la frontera con Ecuador.
El departamento de Nariño con 33.268 km2 se extiende por tres zonas geográficas diferenciadas: el altiplano de la cordillera de los Andes (donde se sitúa Pasto), la Amazonía y la costa del pacífico. Es la puerta natural y económica de Colombia hacia los países andinos.
La población de Nariño es multiétnica y sus 800.000 habitantes se reparten en las distintas zonas con predominancia de: mestizos en el Altiplano, negros en la costa del Pacífico y distintas etnias indígenas en la Amazonía.
El departamento de Nariño y sus ciudades sufren las mismas problemáticas estructurales y coyunturales del resto de Colombia: desigualdades socio económicas radicales y crónicas, deslegitimación y desintegración del estado y sus servicios; guerra entre las guerrillas, el ejercito y los paramilitares; narcotráfico popular e institucionalizado… Todas en su conjunto son las causas y las consecuencias de la emigración masiva y constante desde las áreas rurales hacia los centros urbanos.
En las últimas décadas, con la agudización de la guerra, se ha agudizado también este éxodo, desbordando la capacidad de las ciudades, entre ellas San Juan de Pasto, para ofrecer vivienda, trabajo y servicios sanitarios y educativos a esa población campesina que ha levantado barrios enteros de edificaciones precarias o se hacina en casas del viejo Pasto a unos metros del centro.
En la actualidad un nuevo elemento ha venido a agravar la situación del sur de Colombia: El “Plan Colombia” una política del gobierno local en cooperación con los Estados Unidos y en contra del narcotráfico. Este plan en su aspecto militar ha supuesto el bombardeo y ataque indiscriminado del ejército sobre las selvas de Putumayo, en la frontera con Ecuador, junto a Nariño.
Esta ofensiva ha creado un éxodo masivo de campesinos hacia Ecuador y sobre todo hacia zonas como San Juan de Pasto.
San Juan de Pasto tiene en la actualidad 300.000 habitantes, la ciudad se extiende por un valle de unos 10km2 al pie un volcán en activo, el Galeras. Su centro histórico de estilo colonial se encuentra rodeado por un cinturón de barrios, agrupados en comunas, donde reside la mayoría de su población. Esta situada a 2.600 m sobre el nivel del mar y su clima es frío y lluvioso casi todo el año.
La principal actividad económica de la ciudad de Pasto es el comercio en parte alimentado por la cercanía de la frontera ecuatoriana, su condición de ciudad de paso hacia el sur accidente colombiano, la industria prácticamente no existe, la tasa de desempleo o de paro es del 40% y la mayor parte de los ciudadanos se ganan la vida en lo que se conoce "el rebusque”, o buscarse la vida en lo que salga o haciendo lo que sea. En los últimos años con la intensificación de la emigración por la guerra y el narcotráfico ha aumentado el comercio informal y marginal con lo que esto supone para los comerciantes tradicionales de la ciudad.
El Municipio de Pasto, que también se extiende por una extensa área rural, apenas cuenta con recursos económicos mínimos por lo que los servicios sociales, sanitarios y educativos están en manos del estado (los maestros y funcionarios llevan meses sin cobrar), de instituciones religiosas (con 500 años de presencia en Pasto) y de ONGs civiles, como Urdimbre, comprometidas con sus paisanos.
A esta situación se suma la concentración de desplazados de guerra en la periferia de Pasto que ha multiplicado las problemáticas que ya sufría la ciudad.
La Comuna 10 de Pasto, con más o menos 40.000 personas, es donde se desarrolla fundamentalmente el Proyecto y de allí proceden los niños y niñas beneficiarios del mismo.
Esta comuna calificada por la administración local como zona de expansión urbanística, (suelo para la construcción de viviendas) hace parte de la zona rural que rodeaba la ciudad de Pasto, es con gran diferencia la más deprimida y marginal de la ciudad. En ella se encuentran chabolas de lata con casas de ladrillo o de adobe, todas ellas de tamaño reducido, la mitad sin agua ni luz y construidas en laderas donde las lluvias acaban por arrastrarlas al fondo de los barrancos. En esas casas viven hacinadas familias extensas completas en crecimiento constante y con cambios de domicilio frecuentes.
Las familias sólo tienen como figura estable a la madre y en muchos casos sólo a las abuelas. Allí no entra la Policía si no es con un operativo del Ejército porque los narcotraficantes locales controlan sus calles.
Los habitantes de la comuna 10, mayoritariamente trabajan en la economía informal, incluida la delincuencia, quizá no sea una casualidad que la cárcel de la ciudad, sobresaturada de internos, se encuentre en esa zona. La comuna 10 llega hasta el centro de Pasto y en las orillas del río Pasto están los inquilinatos, casas antiguas de tres y cuatro pisos donde llegan a concentrarse cientos de residentes en condiciones infrahumanas.
Los niños y niñas en su mayor parte no están escolarizados porque o tienen que ayudar a sus padres en sus actividades económicas o tienen que buscarse el sustento por sus propios medios en la ciudad. Son niños y niñas de la calle o en la calle. El consumo de sustancias estupefacientes baratas: bóxer (pegamento), alcohol o bazuco (crack) se inicia a la edad de 8-9 años y este consumo y la obtención de las sustancias llega a convertirse en la principal actividad de esta población infantil. En este marco de degradación, abandono y marginalización el embarazo de adolescentes (13 - 14 años) es una constante, con lo esto supone para a los nuevos niños nacidos de esas niñas – madres.
Los niños y niñas de la Comuna 10 que viven en las calles durante el día y muchas noches, inundan el centro de Pasto donde se unen a grupos de indigentes y delincuentes que los utilizan y también prostituyen. La Policía Nacional colombiana los agrede permanentemente con altas dosis de crueldad: riegan con agua a quienes duermen en la calle, los golpean y amenazan. Los que son ingresados en centros, como consecuencia de pequeños o grandes delitos, reciben un trato muy alejado de los derechos mínimos de la infancia y de los seres humanos.
En la comuna 10 como en la mayor parte de Colombia no existen organizaciones políticas, sociales o culturales populares ni siquiera comunitarias. El exterminio de cualquier persona que asuma el liderazgo de un sector de la población es una práctica común en el país, eso sí, acusado siempre de colaboración con los grupos insurgentes. En estas zonas marginales esa situación se ve reforzada por el narcotráfico. De todas formas la presencia de la guerrillera es constante a pocos kilómetros de la ciudad, dentro del propio municipio.
2.3.- Justificación:
Como hemos descrito con anterioridad en el año 1998 la Fundación Urdimbre recibe del municipio de San Juan de Pasto en régimen de comodato la finca Janacatú para construir un espacio físico y una Comunidad Educativa que atienda de forma integral a los niños y niñas de la calle.
Paralelamente, la propuesta educativa que la Fundación Urdimbre recibe la aprobación y reconocimiento oficial por parte del Ministerio de Educación Nacional de Colombia como Centro Educativo Experimental : Escuela Experimental Urdimbre
La Escuela Experimental Urdimbre imparte educación preescolar, primaria, básica secundaria y proyectos de formación para el trabajo. Actualmente atiende diariamente a un promedio de 150 niños, niñas y jóvenes beneficiarios del proyecto cuyas edades están entre los 2 y los 18 años.
En la actualidad los niños, niñas y jóvenes que participan en el Programa de Atención y Formación son atendidos espacios improvisados, que se han adecuado a partir de las anteriores instalaciones de una agroindustria de flores que funcionaba en la finca Janacatú y que por muchos años estuvo abandonada.
Cuando esta finca fue entregada a los responsables del proyecto se encontraba en un estado de deterioro muy avanzado, de las instalaciones que existían solo podía rescatarse una casa de 80 mts aprox., y otra de unos 50 mts, Y en ellas se iniciaron las primeras actividades. Las otras infraestructuras aprovechables fueron varios metros los cimientos bien hechos, fuertes y sobre los cuales se han edificados algunos de los espacios de atención a los niños y niñas como el comedor, y las canchas de distintos juegos.
La finca Janacatú esta formada por unas 8 hectáreas y enclavada en medio de dos montañas, con un entorno natural privilegiado y un paisaje de páramo muy característico de esta zona, características que refuerzan un importante componente del proyecto educativo de Urdimbre, el de creación de espacios de contraste.
Desde el momento en que los responsables de Urdimbre recibieron la finca, está ha vivido una permanente transformación, todos y cada uno de los espacios aprovechables se han ido utilizando y adecuando a las distintas necesidades.
Para esta labor los responsables de urdimbre han ido consolidando un grupo de personas que poniendo su mano de obra han aportado a esta tarea, en ellas han implicado también a los padres y madres de familia de los niños y niñas y a un nutrido grupo de colaboradores, amigos profesionales que han colaborado en aspectos técnicos algunos y económicos otros.
A sí pues la Comunidad Educativa se está construyendo en sus aspectos físicos y técnicos a partir de los apoyos locales, como hemos descrito, nacionales e internacionales a través de la presentación de proyectos de cooperación.
Al mismo tiempo el agravamiento de la situación social, política, militar y económica que vive el país hace que haya cada día menos recursos económicos locales y nacionales y que por el contrario lleguen más nuevos niños, niñas y jóvenes que necesitan el apoyo y la atención de Urdimbre.
Los niños y niñas mas pequeños (2 – 6 años) que ahora cursan el preescolar serán los principales beneficiarios del Proyecto de Construcción del Preescolar de la Escuela Experimental Urdimbre, ellos representan un 45% de los participantes del proyecto educativo y con este proyecto Urdimbre continuaría el proceso de fortalecimiento institucional, dotando a la escuela de unos espacios dignos, apropiados y confortables donde poder atender a los más pequeños.
Atender las necesidades de los más pequeños durante unas horas, hace parte también del ejercicio de prevención a la vinculación de estos niños y niñas a tan cortas edades a la dinámica de la calle en la que seguramente están involucrados sus padres y hermanos. Muchos de estos niños más pequeños son hijos de los primeros niños y niñas, ahora jóvenes, que participan en el proyecto educativo.
La construcción de este espacio permitirá seguir facilitando las actividades que hasta hoy vienen haciendo en espacios provisionales, como asearse, desayunar, almorzar y comer, aprender habilidades básicas, jugar, aprender a convivir pacíficamente y… vivir con dignidad por unas horas.
En la Comunidad Educativa los niños, niñas y jóvenes y las familias reciben también tratamiento psicopedagógico y sanitario.
La problemática de los niños y jóvenes de la calle es en Colombia en un verdadero drama nacional y el desarrollo de experiencias como la de Urdimbre supone una luz de esperanza porque su trabajo es producto una reflexión - acción educativa fundamentada y llevada al día a día con unos principios y estrategias metodológicas capaces de ofrecer una auténtica alternativa de formación integral a esos niños, niñas y jóvenes víctimas de todas las violencias.
El Programa educativo de la Fundación Urdimbre ha sido declarado por el Instituto colombiano de Bienestar Social como Proyecto referencial en el trabajo con la infancia de/en la calle. Los recursos propios son escasos y es importante el compromiso internacional con experiencias como estas.
2.4.- Población beneficiaria y otros actores implicados
Niñas, niños “de y en la calle”, de 2 a 6 años.
Madres – adolescentes.
Niños y niñas desplazados de guerra.
3.-DESARROLLO DEL PROYECTO
3.1.- OBJETIVO GENERAL
Mejorar las condiciones de vida de las niñas y los niños de la calle y apostando por la permanencia en el Programa de Atención y Formación de Urdimbre
Construir el ambiente educativo para el nivel de Preescolar de la Escuela Experimental Urdimbre que atiende niñas y a niños de calle y en situación de desplazamiento de la ciudad de Pasto.
3.2.- OBJETIVO ESPECÍFICO
Se trata de construir un Espacio para Preescolar de la Escuela Experimental Urdimbre que atiende a niños y niñas de la calle y en situación de desplazamiento en San Juan de Pasto. Colombia. De esta forma quedarían atendidos directamente el colectivo de niños de 2 a 6 años. De igual forma las madres de dichos niños pasarían a formar parte del proyecto educativo, por un lado como madres y posiblemente por otro como beneficiarias directas, ya que en muchos casos estas madres son adolescente con grandes carencias educativas.
3.2.1.- Indicadores de Grado de Consecución del Objetivo Específico y Fuentes de Verificación.
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INDICADORES |
FUENTE |
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Incremento del Nº de niños en % (entre 2 y 6 años) que acuden a Urdimbre. |
Observación Directa (Regisrto de Alumnos) |
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Incremento del Nº de madres escolarizadas en % |
Observación Directa (Regisrto de Alumnos) |
3.2.2.-
Factores Externos o Hipótesis
Uno de los factores que puede influir en el desarrollo del proyecto es la situación política tanto a nivel nacional como local. Al no estar los terrenos en propiedad, sino en régimen de cesión, un giro radical en las políticas de educación podrían dar al trate
con el proyecto. Esta hipótesis, aunque no es probable, es posible.
3.3.- RESULTADOS ESPERADOS
El Proyecto contempla la construcción del Preescolar de la Escuela Experimental Urdimbre que atiende a niñas y niños de la calle y en situación de desplazamiento en la ciudad de Pasto.
La construcción de un ambiente definitivo para Preescolar, va a permitir a la Fundación Urdimbre ampliar los servicios educativos a la población que atiende, paliando la improvisación surgida al intentar adaptar su actividad al uso de unas instalaciones que por su propia estructura limitan el progreso ideal de su labor formativa; es conveniente recordar que la Fundación desarrolla su atención a las niñas y niños en unas instalaciones de naturaleza agroindustrial en su día abandonadas y cedidas por el Municipio de la ciudad.
El Proyecto parte de la adecuación de espacios educativos de interacción libre, para niñas y niños entre dos y siete años que se encuentran en una etapa de desarrollo infantil donde se ha de priorizar las experiencias sensorio motrices y preoperatorias y simbólicas.
Cada espacio será construido para dotarlo con materiales educativos ( juegos y juguetes ) no estructurados, semi - estructurados y estructurados, que faciliten su desarrollo cognitivo, afectivo y relaciona¡ a través de la interacción con juegos representativos, simbólicos de oficios y acercamiento a los saberes y conocimientos adecuados a dichas edades.
Esta propuesta que además se plantea ser respetuosa con el medio natural en el que va a ubicarse en el desarrollo de su función social, viene a potenciar la permanencia de los niños y las niñas en el Programa de Atención y Formación de Urdimbre a lo largo de
todos sus ciclos formativos: Preescolar y Educación Básica Primaria, ya con reconocimiento oficial y Educación Básica Secundaria, en trámites de alcanzarlo.
No ha de olvidarse que es parte de la estrategia general del Programa de Atención y Formación que Urdimbre desarrolla para la atención de los niños, niñas, jóvenes y familias vinculados a la problemática de calle y de desplazamiento en el Municipio de Pasto.
Por esta razón las niñas y niños participantes están integrados en el Programa o se trabajará por su integración en todas las actividades y, mientras, sus familias están siendo atendidas o se iniciara una atención al detectar su situación conflictiva.
3.3.1.- Indicadores del Grado de Consecución de los Resultados Fuentes de Verificación de los Indicadores
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INDICADORES |
FUENTE |
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% de niños alfabetizados con respecto al total de niños beneficiarios del proyecto. |
Observación Directa del profesorado |
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% de niños escolarizados de 6 años que acceden al programa educativo de Educación Básica Primaria |
Observación Directa (Registro de Alumnos) |
3.4.- ACTIVIDADES PREVISTAS
Las actividades previstas en el presente proyecto están directamente relacionadas con la construcción del espacio educativo.
Preliminares (Permisos y Redacción)
Construcción
Evaluación y Seguimiento
Nota: Dependiendo del tipo de trabajo se vincularán a los jóvenes y/o familiares en el proceso de construcción,
realizando los correspondientes talleres de formación práctica.